临港新片区新基建规划:统筹推进5G等通信基础设施建设

昨天（20），上海自贸区临港新片区挂牌八个月之际，上海市通信管理局临港新片区办事处正式揭牌，《临港新片区通信基础设施专项规划（2020-2025）》也正式发布。根据规划，新片区将根据先行启动区的八个重点产业区场景需求，统筹推进5G、光纤宽带、工业互联网、物联网、数据中心及边缘计算等通信基础设施规划建设。疫情冲击下，许多行业都在努力找回发展节奏，把失去的时间和机会“抢”回来。结合上海正在探索的食品经营许可“一证多址”改革试点，黄浦区市场监管局打破常规，对总部型连锁餐饮企业开设的新门店，首创“告知承诺制”，使开店时间从12个工作日缩减到当天当场，推动餐饮经济从“暂停”到“快进”。

黄浦区广东路上的世界贸易大厦，一楼新开出了一家星巴克，每天机器转动、咖啡飘香。对企业来说，这是复工复产后在黄浦开出的家分店；对负责审批的黄浦区市场监管局来说，更是一次创新突破。行政审批服务科副科长徐妍介绍：

过去企业来申请食品经营许可证，它需要递交图纸等相关的材料，我们需要上门进行现场的核查，通过以后核发食品经营的许可证。这一次的改革以后，他当场提交相关的材料，就可以立即开展相关的经营活动。

从过去开一家新店要12个工作日，到现在递交材料后实现当天当场，企业跑出复苏“加速度”的背后，正是得益于上海食品经营许可“一证多址”的改革试点——通过对总部型连锁企业行现场评审，合格后可复制推广到的直营连锁店，简化流程、简化手续。徐妍说：

对于采用同样的主体业态经营项目，而且是统一采购、配送食品，统一规范管理模式，通过告知承诺的方法来简化前期的审批。事后我们通过回访、上门检查来对告知承诺的情况是否落实到位，食品经营是否规范来进行跟踪。

在星巴克企业管理有限公司副总裁隋秀琴看来，眼下时期，它不仅是一项改革举措，更是传递给企业一种坚定信心——借助这些打破常规的政策举措，帮助企业一起把失去的时间抢回来。据她介绍，尽管受疫情影响，星巴克季度的开店节奏被放缓，但今年他们的目标不会变。

从制度创新的角度，政府的行政效率、营商环境对企业来讲是一个重要的影响要素，会加强企业的信心。

不仅是传统审批环节要有更多精准突破，在面对新业态、新事物时，也要留一些创新探索的空间。这个月以来，随着疫情逐渐平稳，黄浦商业仿佛也嗅到了春天气息，“首店经济”后劲十足，包括以色列高端护肤品牌全国首家旗舰店、喜茶上海首家黑金店等等频频落子布局。区市场监管局副局长朱亮说，眼下的这些工作机制和配套措施，都将固化成相关制度，助力企业更大、更好发展。

对于一些老证未注销，新证开不出的情况，我们并轨实行边注消、边许可，让企业能够尽快的能够复工、复市、复产。包括我们对于夜间市集、外摆式新消费等等，出台相应的配套的相关的措施，形成一种长效的对企业的支持的。以上由记者周导、胡旻珏报道